抓好4篇小说创设今世农业示范区,山明朝中吹响

作者:www.602.net

梁平是传统农业大县,农耕条件相对优越,农业基础较好。在深入贯彻落实中央、全市农村工作会议精神中,梁平紧紧围绕“让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来”这条主线,努力做实特色产业、美丽村镇、服务体系、和谐村社“四篇文章”,抓好“三农”工作,着力将梁平打造成全市现代农业示范区,走好生态涵养发展之路。

晋中是黄土高原上的“金银之乡”,从古至今就是三晋腹地的一颗明珠,不仅以晋商文化传承闻名,更是精耕细作的中华北方农作模式的代表。2013年3月,山西省委书记袁纯清深入晋中市调研时要求,晋中市要以政府为主导,以企业为主体,加大引进开发创新力度,加快农业产业化、规模化步伐,推进工业化、城镇化、农业现代化同步发展,大力发展文化旅游产业,在转型跨越中建设美丽富裕的新家园。

晋中是黄土高原上的“金银之乡”,从古至今就是三晋腹地的一颗明珠,不仅以晋商文化传承闻名,更是精耕细作的中华北方农作模式的代表。2013年3月,山西省委书记袁纯清深入晋中市调研时要求,晋中市要以政府为主导,以企业为主体,加大引进开发创新力度,加快农业产业化、规模化步伐,推进工业化、城镇化、农业现代化同步发展,大力发展文化旅游产业,在转型跨越中建设美丽富裕的新家园。

返乡创业促特色产业发展

2013年,全市粮食综合生产能力得到巩固提升,单产、总产均创历史新高,分别达到445公斤和18.2亿公斤,亩产全省第一。畜牧养殖园区化发展,肉蛋奶总产8.05亿公斤,保持全省领先;农民人均纯收入达8991元,农民人均纯收入增长13.3%,增幅全省第二;农村面貌发生明显变化,城乡统筹发展新格局加快形成,农村社会继续保持和谐稳定。伴随着2月21日晋中市农村工作会议的召开,晋中再次吹响向现代农业大市进军的“冲锋号”。该市改变以往传统会议方式,通过通信手段利用远程教育网络将会议一杆子插到全市各行政村,动员全市上下进一步解放思想,深入“三农”看“三农”,跳出“三农”干“三农”;树立结果导向,到“三农”第一线去,汲取基层首创,放开发展视野,打破思想藩篱,全力推动现代农业大市建设。

2013年,全市粮食综合生产能力得到巩固提升,单产、总产均创历史新高,分别达到445公斤和18.2亿公斤,亩产全省第一。畜牧养殖园区化发展,肉蛋奶总产8.05亿公斤,保持全省领先;农民人均纯收入达8991元,农民人均纯收入增长13.3%,增幅全省第二;农村面貌发生明显变化,城乡统筹发展新格局加快形成,农村社会继续保持和谐稳定。伴随着2月21日晋中市农村工作会议的召开,晋中再次吹响向现代农业大市进军的“冲锋号”。该市改变以往传统会议方式,通过通信手段利用远程教育网络将会议一杆子插到全市各行政村,动员全市上下进一步解放思想,深入“三农”看“三农”,跳出“三农”干“三农”;树立结果导向,到“三农”第一线去,汲取基层首创,放开发展视野,打破思想藩篱,全力推动现代农业大市建设。

一是聚焦特色优布局。在深入调研的基础上,根据全县东部8个山区乡镇、中部19个平坝乡镇、西部6个丘陵乡镇的地理条件、产业基础和农民种养习惯,坚持区域联动、抱团发展的思路,把粮菜猪三大保供产业、鸭柚竹三大特色产业、牛渔蜂三大新兴产业分片分区落到乡镇,形成差异发展的摆阵布局、“特”字当头的产业阵势,着力培育“一镇一品”、“一乡一特”。

完善现代产业发展体系,助推全市农业做大做强。

完善现代产业发展体系,助推全市农业做大做强。

二是着眼规模抓流转。梁平将土地适度规模流转作为推进农业现代化的重要抓手,配套奖励扶持办法,切实发挥县乡村三级土地流转服务体系作用,积极推广股份合作流转、委托流转、季节性流转等方式,在尊重农民自愿的原则下,促进整村整组连片有序流转。今年力争实现土地流转面积10万亩,土地规模经营率达到45%。

发展特色现代农业必须把培育特色、做大规模、拓展市场、保障安全作为一个系统来抓。今年,晋中将突出抓好粮食安全、“一村一品”、加工龙头、市场体系、质量安全五项重点工作。一是保障粮食安全。保证全市粮食种植面积稳定在400万亩左右,发展市场适销对路的高产优质新品种,稳定发展杂粮示范基地 10万亩。二是提升“一村一品”。坚持“一村带多村、多村连成片、连片成规模”的思路,新发展专业村100个,强化11个市级精品片区基础设施配套建设,新发展设施蔬菜6万亩,改造发展干鲜果50万亩,新建畜牧养殖园区200个。三是做强龙头企业。发挥龙头企业在现代农业发展中的引领作用,整合小企业、引进大企业、打造大品牌、带动大产业,用3-5年时间打造10个全国知名的集团化龙头企业,推出10个影响大、效益好、辐射带动强的知名品牌。四是完善市场体系。重点抓榆次汇隆、太谷金谷农副产品市场改扩建,加快晋中农产品现代流通和农村市场体系综合示范区建设,创新农业电子商务平台建设,开设“淘宝网”—晋中馆,为农产品交易搭建网上平台。五是严管质量安全。大力推进标准化生产,建设覆盖生产、包装、储运和销售等各个环节的农产品质量追溯管理系统,严格实行从田间到餐桌的全过程监管。

发展特色现代农业必须把培育特色、做大规模、拓展市场、保障安全作为一个系统来抓。今年,晋中将突出抓好粮食安全、“一村一品”、加工龙头、市场体系、质量安全五项重点工作。一是保障粮食安全。保证全市粮食种植面积稳定在400万亩左右,发展市场适销对路的高产优质新品种,稳定发展杂粮示范基地 10万亩。二是提升“一村一品”。坚持“一村带多村、多村连成片、连片成规模”的思路,新发展专业村100个,强化11个市级精品片区基础设施配套建设,新发展设施蔬菜6万亩,改造发展干鲜果50万亩,新(改、扩)建畜牧养殖园区200个。三是做强龙头企业。发挥龙头企业在现代农业发展中的引领作用,整合小企业、引进大企业、打造大品牌、带动大产业,用3-5年时间打造10个全国知名的集团化龙头企业,推出10个影响大、效益好、辐射带动强的知名品牌。四是完善市场体系。重点抓榆次汇隆、太谷金谷农副产品市场改扩建,加快晋中农产品现代流通和农村市场体系综合示范区建设,创新农业电子商务平台建设,开设“淘宝网”—晋中馆,为农产品交易搭建网上平台。五是严管质量安全。大力推进标准化生产,建设覆盖生产、包装、储运和销售等各个环节的农产品质量追溯管理系统,严格实行从田间到餐桌的全过程监管。

三是培育主体强带动。今年,梁平将重点扶持一批市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强的特色农产品加工企业,实现产值上亿元企业达到10家以上,新培育引进农业龙头企业25家,发展家庭农场100家,发展农民合作社50家,其中新型股份合作社20家。

培育现代新型职业农民,全力支撑现代农业发展。

培育现代新型职业农民,全力支撑现代农业发展。

四是突出效益重科技。梁平按照“实用、实际、实效”的原则,狠抓改革创新,健全有利于农民转移的户籍管理制度、土地流转制度、“三权”抵押改革、公共服务机制;狠抓实用技术培训,今年将新增50所农民田间学校,力争培训实用技术1万人次,培育新型职业农民100人以上;狠抓新品种培育、引进和新技术推广,实现良种覆盖率达到96%;狠抓农机推广,打造平坝、丘陵、山区三个万亩农机化示范园区,力争农业综合机械化率达到56%。

全市有52.6%的农村人口,所以要充分发挥农业领域农民的主体作用,培育一大批新型经营主体带领村民增收致富。一是启动万人新型职业农民培训培育计划。对种养大户、农机大户、合作社带头人、家庭农场经营者、农民经纪人等开展培训,全年培训中高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工2万人以上,探索制定新型职业农民认定管理办法。二是大力扶持专业大户、家庭农场和农民合作社。引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,新培育200个专业大户;鼓励发展专业合作、股份合作、信用合作等多元化、多类型的农民合作社,培育30个省级示范社、50个市级示范社、80个县级示范社,打造10个旗舰型联合社;培育市级示范家庭农场50家、生态庄园20家。三是支持发展混合所有制农业产业化龙头企业。引导龙头企业领办合作社,支持农民合作社兴办龙头企业,培育壮大加工龙头企业,努力打造榆次金粮、太谷通宝等5个以上混合型龙头企业,启动建设山西金谷现代农业投资开发集团有限公司,探索政府出资设立投融资开发担保公司发展现代农业的新渠道。四是充分发挥农民增收明白卡的促进作用,继续做好增收电子明白卡服务延伸农民增收网店建设试点工作,让这一“利器”为促农增收发挥更大作用。

全市有52.6%的农村人口,所以要充分发挥农业领域农民的主体作用,培育一大批新型经营主体带领村民增收致富。一是启动万人新型职业农民培训培育计划。对种养大户、农机大户、合作社带头人、家庭农场经营者、农民经纪人等开展培训,全年培训中高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工2万人以上,探索制定新型职业农民认定管理办法。二是大力扶持专业大户、家庭农场和农民合作社。引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,新培育200个专业大户;鼓励发展专业合作、股份合作、信用合作等多元化、多类型的农民合作社,培育30个省级示范社、50个市级示范社、80个县级示范社,打造10个旗舰型联合社;培育市级示范家庭农场(牧场)50家、生态庄园20家。三是支持发展混合所有制农业产业化龙头企业。引导龙头企业领办合作社,支持农民合作社兴办龙头企业,培育壮大加工龙头企业,努力打造榆次金粮、太谷通宝等5个以上混合型龙头企业,启动建设山西金谷现代农业投资开发集团有限公司,探索政府出资设立投融资开发担保公司发展现代农业的新渠道。四是充分发挥农民增收明白卡的促进作用,继续做好增收电子明白卡服务延伸农民增收网店建设试点工作,让这一“利器”为促农增收发挥更大作用。

完善配套促美丽村镇建设

抓好农村环境综合治理,改善农村人居环境。

抓好农村环境综合治理,改善农村人居环境。

一是打造特色风情集镇。今年将突出统筹城乡示范走廊建设,推进以金带镇为中心的9个“走廊镇”因地制宜发展现代农业、特色乡村旅游,建设生态水产业环道、乡村生态旅游观光道路、名柚园观光通道等基础设施,打造特色城镇,培育“通道经济”。

当前,全市农村劳动力处于“净流出”状态,村庄空壳化、农民老龄化现象严重,留守儿童、妇女、老人“三留守”问题突出,农村综合治理显得尤为重要,重点从四方面加强管理:一是按照“以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层社会服务管理平台”的要求,健全完善市、县、乡、村四级服务体系,抓好农村民生保障改善和农村环境综合整治,借鉴“枫桥经验”,推广“左权模式”,创新群众工作方法,让农民生活得踏实、安全、无忧。二是完善乡村规划编制。完善大县城、重点镇、中心村规划编制,实现全市乡镇总体规划全覆盖,探索建立完善村庄规划实施、管护和运行的长效机制。三是改善基础生活条件。完成农村危房改造完成1万户,农村幼儿园改造完成35所,异地扶贫搬迁完成1544人,在全市2753个村全面铺开乡村清洁工程,完成新型职业农民培训2万人。针对全市采煤沉陷和地质灾害易发多发、山庄窝铺多、农村住房条件差,突出抓好农民安居工程。四是加强农村环境整治。开展以垃圾污水治理为重点的新一轮农村环境综合整治,全面推进乡村清洁工程,逐步建立户分类、村收集、乡镇转运、县处理的农村垃圾收集清运与处理体系,积极创造条件,规划建设农村排水系统和污水处理系统。五是建设美丽宜居乡村。着力打造市级示范村30个,县级示范村70个,示范引领全市农村人居环境建设。

当前,全市农村劳动力处于“净流出”状态,村庄空壳化、农民老龄化现象严重,留守儿童、妇女、老人“三留守”问题突出,农村综合治理显得尤为重要,重点从四方面加强管理:一是按照“以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层社会服务管理平台”的要求,健全完善市、县、乡、村四级服务体系,抓好农村民生保障改善和农村环境综合整治,借鉴“枫桥经验”,推广“左权模式”,创新群众工作方法,让农民生活得踏实、安全、无忧。二是完善乡村规划编制。完善大县城、重点镇、中心村规划编制,实现全市乡镇总体规划全覆盖,探索建立完善村庄规划实施、管护和运行的长效机制。三是改善基础生活条件。完成农村危房改造完成1万户,农村幼儿园改造完成35所,异地扶贫搬迁完成1544人,在全市2753个村全面铺开乡村清洁工程,完成新型职业农民培训2万人。针对全市采煤沉陷和地质灾害易发多发、山庄窝铺多、农村住房条件差,突出抓好农民安居工程。四是加强农村环境整治。开展以垃圾污水治理为重点的新一轮农村环境综合整治,全面推进乡村清洁工程,逐步建立户分类、村收集、乡镇转运、县处理的农村垃圾收集清运与处理体系,积极创造条件,规划建设农村排水系统和污水处理系统。五是建设美丽宜居乡村。着力打造市级示范村30个,县级示范村70个,示范引领全市农村人居环境建设。

二是加快建设美丽乡村。坚持保留乡土味道和乡村风貌,立足效益农业、乡村旅游发展,结合当地民俗文化、生态特色实际,打造充满乡土特色的“美丽乡村”。今年将续建36个美丽乡村,新启动建设14个。

深化农村改革创新,汲取更多发展红利。

深化农村改革创新,汲取更多发展红利。

三是夯实农村基础设施。坚持以农业产业化为中心,按照水利跟着产业建、道路随着产业通、设施为着产业配的思路,逐步改善农民的生产生活条件。大兴农田水利,推动红层找水、山坪塘整治、小水渠等建设,解决好农田灌溉和人畜饮水问题。加强农业综合开发,抓好高标准农田、测土施肥、土壤有机质提升等项目实施,提升土地质量和利用效率。

左权组建“土地银行”、太谷成立农村产权交易中心,为全市乃至全省、全国做了典型、示范,这种“第一个吃螃蟹”的胆量、快人一步的气魄、先人一步的做法,再次成为晋中的骄傲。晋中将重点在土地流转以及新型经营主体、城乡一体化发展、农村金融体制等方面加大改革力度。每县选择1-2乡镇、3-5个村开展试点开展土地确权登记颁证试点工作。市县两级通过制定出台引导和鼓励土地有序流转的政策措施,设立土地流转专项扶持资金,鼓励土地合理流转;成立土地流转和产权交易中心,乡镇成立交易所,村设信息员,做到信息互联互通、平台共享,确保人员、经费、场所、设施四落实,构建规范高效的纠纷调解仲裁服务体系。在统筹推进各项改革中还要坚持三个原则:一是坚持底线思维。坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、稳定土地承包关系不能变,坚守544.32万亩耕地保护红线不能动。二是明确发展方向。加快推进农业经营体制改革,构建新型农业经营体系,破解谁来种地、地怎么种的问题。加快推进农村土地管理制度、城乡发展一体化改革,在医疗卫生、农村金融、户籍制度等改革方面取得突破,让老百姓共享改革发展成果。三是积极稳妥推进。对照中央和省里的统一部署,审慎稳妥,统筹谋划,分类推进。

左权组建“土地银行”、太谷成立农村产权交易中心,为全市乃至全省、全国做了典型、示范,这种“第一个吃螃蟹”的胆量、快人一步的气魄、先人一步的做法,再次成为晋中的骄傲。晋中将重点在土地流转以及新型经营主体、城乡一体化发展、农村金融体制等方面加大改革力度。每县选择1-2乡镇、3-5个村开展试点开展土地确权登记颁证试点工作。市县两级通过制定出台引导和鼓励土地有序流转的政策措施,设立土地流转专项扶持资金,鼓励土地合理流转;成立土地流转和产权交易中心,乡镇成立交易所,村设信息员,做到信息互联互通、平台共享,确保人员、经费、场所、设施四落实,构建规范高效的纠纷调解仲裁服务体系。在统筹推进各项改革中还要坚持三个原则:一是坚持底线思维。坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、稳定土地承包关系不能变,坚守544.32万亩耕地保护红线不能动。二是明确发展方向。加快推进农业经营体制改革,构建新型农业经营体系,破解谁来种地、地怎么种的问题。加快推进农村土地管理制度、城乡发展一体化改革,在医疗卫生、农村金融、户籍制度等改革方面取得突破,让老百姓共享改革发展成果。三是积极稳妥推进。对照中央和省里的统一部署,审慎稳妥,统筹谋划,分类推进。

四是抓好生态环境治理。今年将着力完成10个村庄的农村环境连片综合整治项目,启动150家生猪规模养殖场污染整治,建成11个乡镇污水处理厂和13个乡镇垃圾收运系统,推进9.3公里河道综合治理,实施田园绿化、庭院美化、民居靓化工程,保护好生态环境,守护好田园风光。

“积力之所举,即无不胜也;众智之所为,即无不成也。”面对2014年三农工作的重多任务和重大改革,晋中市委书记张璞在全市农村工作会议上要求全市各级各部门,充满感情、饱含深情、满怀激情投入到三农工作中,汇集众智、尽职尽责、殚精竭虑,全力实现“农业强、农民富、农村美”的宏伟目标,为加速向现代农业大市进军破浪前行。

“积力之所举,即无不胜也;众智之所为,即无不成也。”面对2014年三农工作的重多任务和重大改革,晋中市委书记张璞在全市农村工作会议上要求全市各级各部门,充满感情、饱含深情、满怀激情投入到三农工作中,汇集众智、尽职尽责、殚精竭虑,全力实现“农业强、农民富、农村美”的宏伟目标,为加速向现代农业大市进军破浪前行。

为农惠农促服务体系建设

(赵敏 郭贵虎 周晋冰)

(赵敏 郭贵虎 周晋冰)

一是搭建高效平台。结合“固本强基创建基层服务型党组织”行动的开展,从方便群众办事的角度出发,进一步完善优化村级公共服务中心功能,率先在有条件的村社加快建设服务大厅,切实做到一站式服务群众。在全县各级党组织全覆盖推行群众事项“代理制”服务,全覆盖开通“全天候”服务群众热线,全覆盖开展党员志愿者队伍“公益日”服务活动,不断拓宽服务群众的领域,延伸服务触角。

二是改善民生民利。优先发展农村教育,实施好中小学教师周转宿舍建设;巩固和发展“三级”医疗卫生服务网络,提高农村医疗卫生条件和服务水平;建立统一的城乡居民养老保险制度,健全农村留守人员关爱服务体系;实施就业创业工程,大力发展微型企业,千方百计为农村劳动力在本地就业提供机会。繁荣发展农村文化,不断完善文体设施,丰富群众文化活动。

三是加强基层组织。狠抓基层服务型党组织建设,完善农村基层干部选拔任用制度,加大从致富能手、大学生村官中选任村“两委”主要负责人的力度,优化农村基层干部队伍结构。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部队伍作风不正、办事不公、行为不廉的问题,切实疏通党员干部联系服务群众“最后一公里”,以实实在在的变化取信于民。

文明依法促和谐村社建设

一是大力弘扬文明乡风。坚持倡导文明的生活方式、先进的思想理念、健康的娱乐形式及和谐的邻里关系。加大科技知识、文化活动进农村宣传力度,推广文明镇、村、院落、家庭评选活动,弘扬积极、健康、质朴的乡风,激发农民群众发扬勤劳善良、自力更生、诚实守信、孝敬父母、邻里互助等传统美德,久行成风,众行成气,让现代文明深入农村千家万户。

二是切实推进依法办事。加强对乡镇干部和村社干部素质能力提升,强化其发展能力、群众观念和法纪意识,增强做好“三农”工作的针对性、实效性。坚持“为民先安民、维稳先维权”的理念,加强惠民政策宣传,加大村务公开力度,不折不扣落实各项惠民政策。加大对干部不作为、乱作为行为的教育处置力度,营造良好的法治氛围。

三是不断创新乡村治理。坚持完善农村院坝会,乡镇班子成员带队到村社巡回现场办公,乡镇主要领导赶集日定点接待群众等实践中行之有效的做法,及时解决好农村各种矛盾问题。坚持县、镇、村“三级联排”,加强对矛盾纠纷的研判调处,力争做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

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