中国有信心实现林业,拓展森林资源发展和保护

作者: 三农 / 林业

  中国绿色时报2月26日报道(记者  焦玉海  王钰  蔺皙) 国家林业局局长赵树丛在2月25日举行的国新办新闻发布会上回答记者提问时指出,林业“双增”目标显示了中国政府加大生态环境治理、保护自然生态的坚定决心,也是对全世界应对气候变化负责任的态度和务实的行动,中国有信心如期实现林业“双增”目标。
  赵树丛说,在2009年举行的联合国气候变化峰会上,中国政府向国际社会承诺,到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量增加13亿立方米。第八次森林资源清查结果表明,我国森林面积为2.08亿公顷,完成了增加森林面积目标任务的60%,森林蓄积量为151亿立方米,已经达到了增加森林蓄积量的目标要求。
  赵树丛指出,全面实现林业“双增”目标,下一步,要进一步实施好重大生态修复工程,抓好天然林保护、退耕还林、长江珠江防护林、沿海防护林、平原绿化等重大生态修复工程的建设,用大工程带动造林绿化大发展。要进一步抓好干旱、半干旱地区造林,加大科技攻关,研究推出抗逆性强的品种,坚持适地适树,宜乔则乔、宜灌则灌,宜造则造、宜封则封,使造林真正适合这些地方的生态需求和自然规律。要进一步调动全社会造林积极性,继续深化林业改革特别是集体林权制度改革,调动广大农民造林护林的积极性;改革林业财政性补贴政策,对所有的造林主体一视同仁,调动社会力量参与造林绿化;改革义务植树工作机制,使更多的人履行植树义务,提高义务植树尽责率。要进一步加大对森林资源的保护管理,按照十八届三中全会精神,建立生态文明制度体系,编制自然生态资源负债表,推行领导干部生态森林资源离任审计;加大森林防火和森林有害生物防治力度,保护森林资源。

拓展森林资源发展和保护的空间

——国家林业局局长赵树丛解读森林资源保护三大热点

    最新公布的第八次全国森林资源清查结果显示,我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。但同时我国仍是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。
    实现森林资源的“双增”面临着哪些挑战?如何进一步拓展森林资源发展和保护空间?如何守住林地红线?就这些热点话题,国家林业局局长赵树丛在25日举行的国新办新闻发布会上进行了详细解读。
    森林资源持续增长面临四大挑战
    清查结果表明:我国森林总量持续增长、森林质量不断提高、人工林快速发展。
    “这充分表明,党中央、国务院确定的林业发展和生态建设一系列重大战略决策,实施的一系列重点林业生态工程,取得了显著成效。”赵树丛说,然而,我国森林覆盖率还远低于全球31%的平均水平,人均森林面积仅为世界人均水平的四分之一,森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变。
    赵树丛指出,森林资源持续增长面临着四大挑战:
    一是森林面积增速开始放缓。清查结果显示,现有宜林地三分之二分布在西北、西南地区,立地条件差,造林难度越来越大、成本越来越高,见效也越来越慢。
    二是严守林业生态红线的压力日益加大。近5年间,各类建设违法违规占用林地面积年均超过200万亩。局部地区毁林开垦问题依然突出。
    三是我国林地生产力低,每公顷蓄积量只有世界平均水平的69%。
    四是森林有效供给与日益增长的社会需求的矛盾依然突出。我国木材对外依存度接近50%。森林生态系统功能脆弱,生态产品短缺的问题也很突出。
    2020年我国森林资源水平将会上一个新台阶
    赵树丛表示,要持续实现森林面积、森林蓄积量的“双增”,则要进一步抓好重大生态修复工程。如天然林保护、退耕还林,长江、黄河、珠江防护林,沿海防护林,平原绿化工程等,用大工程带动造林绿化的大发展。
    “现在我国的可造林面积、可造林地大多是在西北和西南地区,大多是质量比较差的林地。”赵树丛说,须加大科技攻关,在干旱和半干旱地区要适地适树进行造林绿化,宜乔则乔、宜灌则灌,宜造则造、宜封则封,造林要适合当地的生态需求和自然生长规律。
    在谈到如何进一步调动全社会造林的积极性时,赵树丛表示,要进一步深化林业改革,完善集体林权制度改革,调动广大农民造林护林的积极性,对所有的造林主体一视同仁,调动社会力量参与造林绿化;改革义务植树工作机制,使更多的人履行植树义务,提高义务植树的增长率。
    赵树丛强调,在拓展森林资源发展的同时,还要进一步加大对森林资源的保护。建立自然生态资源的负债表,推行领导干部绿地生态森林资源的离任审计,加大森林防火的力度和森林有害生物防治的力度等。
    “经过不断努力,我们有信心实现中国政府向全世界宣布的林业‘双增’目标,到2020年,我国森林资源水平也会上一个新的台阶。”赵树丛说。
    我国林地保护红线:不少于46.8亿亩
    “林地是生态建设的基础,它是林业发展的命根。”赵树丛表示,今后,国家林业局将全面加强林地管理,进一步强化林地用途管制,严守林地生态红线。
    赵树丛说,我国现在的森林覆盖率是21.63%,到2020年要达到23%,到2050年,森林覆盖率要达到26%以上。如果按26%计算,我国的林地保有量不能少于46.8亿亩,这是我国林地保护红线。
    关于如何加强林地保护,赵树丛指出,要严格落实林地规划,对林地的监管、建设、登记方面,严格按规划用地,凭借全国林地管理一张图,形成现代的治理和管理的模式。
    “同时,坚决查处违规违法用地案件,坚决落实依法治林,对于破坏和非法占用林地的案件,不管牵扯到什么人,不管是什么单位,要坚决查处,绝不手软,为我们的祖国留下生态建设的基业。”赵树丛强调。(刘羊旸  林晖)

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